Yeni Soğuk Savaşta Güç Yardımı — Küresel Sorunlar

  • Fikir Jomo Kwame Sundaram, Anis Chowdhury (sidney ve kuala lumpur)
  • Inter Basın Servisi

Kalkınma yardımı rekabeti
Kalkınma yardımı ve iklim finansmanı vaatlerinden defalarca vazgeçtikten sonra, G7 büyük zengin ülkeleri, Almanya’nın Schloss Elmau kentinde düzenlenen 2022 Zirvesinde ABD Başkanı Biden’in Küresel Altyapı ve Yatırım Ortaklığı’nın (PGII) arkasında görev bilinciyle sıraya girdi.

Beyaz Saray, PGII’nin “değer odaklı, yüksek kaliteli ve sürdürülebilir altyapı” sunduğunu iddia ederek BRI’yi kınadı. Bu nedenle, G7 finansmanının, örneğin yeni Soğuk Savaş’ta taraf olmak gibi iplere bağlı olması daha olasıdır.

Bir Çin dışişleri bakanlığı sözcüsü, “Çin, küresel altyapı gelişimini teşvik etmek için tüm girişimleri memnuniyetle karşılamaya devam ediyor”, ancak Çin’in “altyapı inşaatı veya Kuşak ve Yol Girişimi’ni karalama bahanesiyle jeopolitik hesaplamaları ileri sürmeye karşı olduğu” konusunda ısrar etti.

ABD ulusal güvenlik önceliği
2021 G7 Zirvesi’nde Biden, benzer bir Build Back Better World (B3W) girişimini açıklamış ve bunun Çin’in BRI’sine G7 alternatifini tanımlayacağı konusunda ısrar etmişti. Yerel Daha İyi Yap (BBB) ​​programına dayanarak, Senato BBB’yi reddettiğinde B3W yakında ‘suda öldü’.

Beyaz Saray’ın B3W ile “Amerika Birleşik Devletleri, dünya demokrasilerini insanlarımıza hizmet etmek, dünyanın en büyük zorluklarını karşılamak ve ortak değerlerimizi göstermek için harekete geçiriyor” iddiası da PGII’den çıkarıldı.

Şubat 2022’deki AB-Afrika Birliği Zirvesi’nde AB, Küresel Ağ Geçidi bütçesinin yarısı olan Afrika-Avrupa Yatırım Paketi için 150 milyar avroluk finansman açıkladı.

AB liderleri, G7 girişimlerinin yalnızca tamamlayıcı değil, aynı zamanda karşılıklı olarak pekiştirici olması gerektiğini öne sürerek Küresel Ağ Geçidi’ni lanse ettiler. Ancak AB’nin Afrika önceliği mutlaka diğer G7 üyeleri tarafından paylaşılmıyor.

135 milyar Euro’luk AB finansmanı, Avrupa Sürdürülebilir Kalkınma Fonu’ndan sağlanacak. 2021 Glasgow İklim Zirvesi’nden Birleşik Krallık Temiz Yeşil Girişimi ve Japonya’nın bölgesel bağlantı için 65 milyar doları da ek olmayabilir.

Almanya Şansölyesi Olaf Scholz, yeni paranın ne kadar olduğu konusundaki şüpheciliği kabul ederek, G7 üyelerini mükerrer sayım ve düşük hibe payları kredileri paylaşma konusundaki şüpheleri gidermek için taahhütlerini tutarlı bir şekilde sunmaya çağırdı.

PGII’nin B3W’nin yerini alacağı duyurulduğunda, “önemli bir kafa karışıklığı yarattı”. Amacını açıkça ortaya koyan Beyaz Saray, PGII’nin “ABD ulusal güvenliğini ilerleteceğini” kesin olarak ileri sürdü.

Zoraki, riskli, koşullu
G7 ayrıca özel sektör fonlarından yararlanmak için kamu parasının kullanılmasını teşvik ediyor. Ancak bu tür girişimler daha önce önemli özel finansmanı harekete geçirmede başarısız oldu – trilyon dolarlık finansman açığını kapatma konusunda pek umut verici değil.

Ekonomist harmanlanmış finans – kamu, hayırsever ve özel paranın karıştırılması – “yıldızlı” ve “kalkış mücadelesi” buldu. Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası bile kamu-özel sektör ortaklıklarının (PPP’ler) olası mali risklere maruz kalması konusunda uyarıyor.

Daha da kötüsü, PPP’ler ulusal öncelikleri çarpıtıyor, özel yatırımcıları destekliyor ve borç krizlerini kötüleştiriyor. Ayrıca erişim eşitliğini iyileştirmemiş, yoksulluğu azaltmamış veya sürdürülebilirliği artırmamıştır.

Gelişmekte olan ülke borç krizleri tipik olarak ticari kredileri veya özel sektör parasını içerir. Örneğin, 1980’lerin Latin Amerika borç krizleri, enflasyonu öldürmek için ABD Merkez Bankası’nın faiz artırımlarıyla tetiklendi.

Özel sektör kredileri, hükümetlerden ve çok taraflı kalkınma bankalarından alınan kredilerden genellikle daha yüksek faiz oranlarını ve daha kısa geri ödeme sürelerini içerir. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, adil yeniden yapılandırma veya yeniden finansman mekanizmalarından yoksundurlar.

Güçlü uluslar, bir başka BM kararını görmezden gelerek, gelişmekte olan ülkelerin adil ve düzenli çok taraflı borç yeniden yapılandırma düzenlemelerine yönelik çağrılarını göz ardı ediyor. Benzer şekilde Batı, daha yoksul ülkeleri dezavantajlı hale getiren adil olmayan ticaret, vergi ve diğer kuralları düzeltmeyi reddediyor.

güven açığı
Yarım yüzyıldan fazla bir süre önce, zengin ülkeler gayri safi milli gelirlerinin (GNI) %0,7’sini kalkınma yardımı olarak vaat ettiler. Ancak zengin Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Teşkilatı (OECD) üyelerinden alınan toplam denizaşırı kalkınma yardımı (ODA), vaat edilen miktarın yarısını ancak geçti.

Daha da kötüsü, pay aslında 1961’de %0,54’ten düştü ve sadece beş ülke uzun yıllar boyunca %0,7 taahhütlerini tutarlı bir şekilde yerine getirdi. Oxfam, 50 yıldır tutulmayan vaatlerin 2020 yılına kadar 5,7 trilyon dolarlık bir yardım açığı anlamına geldiğini tahmin ediyor!

2005 Gleneagles Zirvesi’nde G7 liderleri, Afrika’ya yıllık 50 milyar dolar ayırarak yardımlarını 2010 yılına kadar ikiye katlama sözü verdiler. Ancak gerçek teslimat, şeffaf bir raporlama veya hesap verebilirlik olmadan, ne yazık ki kısa sürdü.

Çoğu kalkınma yardımı ne şeffaf ne de öngörülebilir. Çözmede daha önceki bazı ilerlemelerden sonra, yardım giderek artan bir şekilde yeniden ‘bağlanıyor’ – alıcıların bağış projelerini uygulamalarını veya bağışçı ülke tedarikçilerinden satın almalarını gerektiriyor – etkinlikten ödün veriyor.

ABD, 2021’de yalnızca %0,18 vererek G7 arasında en düşük sırada yer aldı. İşleri daha da kötüleştirmek için ABD’nin yardım etkinliği, dünyanın en zengin 27 ülkesi arasında en kötü durumda. Açıkça, yardım hacmindeki eksikliklerin yanı sıra kalite de söz konusudur.

Suriyeli mülteci krizi ve Covid-19 salgını, yardımları kesmek için son zamanlarda bazı bahaneler sağladı. Bazı güçlü ülkeler, örneğin mülteci yerleşimi ve ‘barışı koruma’ askeri operasyonlarının maliyetlerini RKY olarak saymak gibi ‘yaratıcı muhasebe’ye yöneldiler.

Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, BM Genel Sekreter Yardımcısı, Ukrayna savaşının mülteciler üzerindeki etkilerine hizmet etmek için ODA’yı belirgin şekilde kesmeye yönelik son kararlar ve teklifler konusunda derinden rahatsız.

İklim finansmanının RKY’ye ne ‘yeni ve ek’ olduğu konusundaki tartışmalar, 1992’de Rio Dünya Zirvesi’nde BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi’nin kabul edilmesinden bu yana çözülmedi.

G7 ülkeleri ayrıca, zengin ülkelerin 2009’da, gelişmekte olan ülkelerin küresel ısınmaya uyum sağlamalarına ve bu ısınmayı azaltmalarına yardımcı olmak için 2020’ye kadar yıllık 100 milyar dolarlık iklim finansmanı sağlama taahhüdünün çok gerisinde kaldı.

OECD, 2019’da iklim finansmanında 79.6 milyar dolar rapor etti ve şimdiye kadarki en yüksek rakamdı. Ancak OECD tahminleri çok tartışmalıdır – örneğin, mükerrer sayım ve imtiyazsız ticari krediler, ‘döndürülen’ krediler ve özel finans dahil.

Çatışma değil işbirliği
Çin, kalkınma finansmanında yeni olmasına rağmen, şu anda dünyanın en büyük kalkınma finansörleri arasındadır. Tutulan sözler ve ikiyüzlülüğün, hatta ihanetin ardından, OECD bağış fonları nispeten azaldıkça Çin’in önemi arttı.

Çin artık uluslararası kalkınma finansmanında dünyanın altı büyük çok taraflı finans kuruluşundan daha büyük bir oyuncu. Pek çok gelişmekte olan ülkenin, Çin’e güvenmeseler bile, Çin’le ilişki kurmaktan başka seçenekleri yok.

Çin’in kalkınma finansmanı ve uygulamaları konusunda kuşkusuz haklı kaygılar var. Bunlar arasında olumsuz çevresel etkiler, zayıf şeffaflık ve imtiyazlı oranlarda bile olsa ticari kredilerin yüksek payı yer almaktadır.

2019’da IMF Genel Müdürü Christine Lagarde, yeni BRI aşamasının “artan şeffaflıktan, rekabetçi ihale ile açık tedarikten ve proje seçiminde daha iyi risk değerlendirmesinden yararlanacağını” öne sürdü.

Lagarde, BRI projelerini değerlendirmek için Çin’in yeni borç sürdürülebilirliği çerçevesini ve yeşil yatırım ilkelerini onayladı. “BRI 2.0 … hem bugün hem de yarın tüm üyelerine iyi hizmet edecek bir işbirliği ruhu, şeffaflık ve sürdürülebilirlik taahhüdü tarafından yönlendirilecek” dedi.

Yeni Soğuk Savaş, istemeden de olsa kalkınma yardımını ve gelişmekte olan ülkeler için umutları iyileştirerek daha sağlıklı ve barışçıl bir rekabeti teşvik edebilir.

IPS BM Bürosu


IPS News UN Bureau’yu Instagram’da takip edin

© Inter Press Service (2022) — Tüm Hakları SaklıdırOrijinal kaynak: Inter Press Service

Related Posts

barış okan fındık reklam ajansı burs özel okul kolej uluslararası okul ib diş hastanesi offshoreserver offshore streaming server offshore dedicated offshore server dmca ignored